《四川省信息化项目费用测算标准》（T/SCSIA 0015-2023）自2024年1月1日正式实施以来，已经在四川全省范围内获得了广泛的认可与实际应用（据悉该标准已经启动修订，截至目前还未发布新版本）。我司基于专业第三方信息化项目造价机构角度，从项目费用构成、标准创新点、定制软件开发费测算要点、运维费测算要点、人月单价汇总等方面，对标准要点进行归纳：
01、项目费用构成
本标准明确了建设项目费用构成主要包括项目建设费用、项目建设其他费用和预备费，具体如下：
1、项目建设费用构成：成品软件购置费、定制软件开发费、数据建设费、系统集成费、标准规范编制费、系统迁移费、其他与项目建设有关的费用。其中，数据建设费包括数据资源购置费、数据服务购置费、数据资源建库费、数据加工费和模型搭建费。本标准着重关注信息化项目建设的费用，将建筑安装工程费、硬件设备购置费、内场适应性改造费、外场设备安装费、建设期电费、建设期云资源租赁费、建设期网络租赁费等其他与项目建设有关的费用合并罗列。
2、项目建设其他费用构成：
建设管理费、项目建议书编制费、可行性研究报告编制费、初步设计编制费/服务需求编制费、监理费、造价咨询费、软件测评费、网络安全等级保护测评费、密码应用安全性评估费、分级保护测评费、招标（采购）代理服劳费、第三方审计费
02、定制软件开发费测算要点
标准在定制软件开发费的测算中，明确了软件开发项目各阶段工作量调整因子的考虑因素，功能点测算方法在不同项目阶段的适用性。规定了规模调整因子的取值、软件开发基准生产率的参考标准以及专家经验法估算的要求，旨在确保对定制软件开发项目的准确评估和合理计价。当前四川基本全面采用功能点方法进行定制软件开发测算（估算、概算、预算），不再采用专家经验法（人月数量）。
1．明确项目各阶段工作量调整因子。项目可研报告和初步设计阶段的软件开发项目工作量调整因子，仅考虑软件应用类型调整因子和非功能性特征调整因子；项目交付后及运维阶段应考虑开发平台调整因子和开发团队背景调整因子。
2．功能点测算方法适用范围。项目可研报告及估算阶段采用预估功能点计数法；项目初步设计及概算阶段、项目预算编制阶段采用估算功能点计数法，即快速功能点计数法；项目结算阶段，采用标准功能点计数法。采用功能点估算软件开发工作量法时默认包含第1年运维费用。
3．规定规模调整因子取值。规模调整因子在估算（可研阶段）取值为1.39；概算（初设阶段）、预算（预算安排）取值为1.25；项目交付后及运维阶段取值为1.00。
4．软件测算方法适用范围。专家经验估算法主要适用于项目建议书阶段以及不能采用功能点估算法的情形，在项目可研报告和初步设计阶段，应用类定制软件开发均需采用功能点方法测算软件规模。
5．软件开发基准生产率参考标准。软件开发基准生产率参照最近年度《软件行业基准数据》（CSBMK）中的全行业或各业务领域软件开发生产率中间值P50上下限浮动20%。
6．专家经验法估算要求。标准对专家经验估算法评估软件开发费进行了明确要求，软件开发费原则上不采用专家经验法，若采用，项目单位须举证说明原因。估算时要求参与专家估算的专家数量不少于3人，最终估算结果为专家之间估算结果偏差不超过30%时，各专家估算结果的平均值。特殊情况确需有采用专家经验法的，需要注意的是专家经验法一般采用的开发人月单价为1.5万/月，功能点方法采用的人月单价才为2万/人月。
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03、运维费测算要点
标准提出运维费按IT资产系数法和运维工作量两种方法进行计取，并对运维内容、上限取值等进行规定。
04、标准创新点
标准主要规范了信息化建设项目、购买服务项目和运维项目费用的构成与测算，对定制化开发软件功能点方法、项目调整系数、运维费计算方法、造价评估要求等方面进行创造性创新性提出，具体体现如下：
1．引入标准功能点方法，明确指出在项目结算阶段宜采用标准功能点计数法，确保项目结算费用计算更加公正、客观。
2．集成费和项目建设其他费计取中引入调整系数。引入服务周期、能力要求、复杂度等调整系数，让费用的计取更加科学合理，能够更好地反映项目的实际情况和复杂性。
3．明确规定工作量调整因子各阶段的选取类型。
4．明确运维费计取方法。标准在运维费中提出按工作量和按IT资产系数法测算两种方法，并对每类设备进行明确划分，让运维费测算更加精准。
5．优化专家经验法评估流程，保障评估准确度。
6．标准明确指出开展软件造价评估的服务要求。如按功能点法提供的造价评估报告需由具备相关资质人员出具，并在造价评估报告中编列企业和人员的资质证书；第三方机构与项目单位有利益关联关系，应主动回避，不得参与相关项目投资评审。参与项目前期造价咨询的机构，应回避项目实施阶段的开发实施、监理和测评等有利益关联关系的业务。
05、人月单价汇总
标准对人月费用的基准单价给出详细的计算过程，并明确了各类细项的调整比例系数。
