建筑管理(2): 施工承包模式,工程监理,质量监督

一. 施工承包模式

根据各施工单位之间的关系不同, 分为以下模式:

1. 施工总承包
2. 平行承包
3. 联合体承包
4. 合作体承包

1. 施工总承包模式

1.1 施工总承包的特点

1. 投标人以施工图设计为基础进行投标报价, 在开工前有较为明确的合同价
2. 对采用总价合同, 有利于建设单位对工程总造价的早期控制.
3. 与平行承包模式相比, 质量责任主体少, 建设单位招标,合同管理,组织协调工作量小

1.2 施工总承包模式中的承包方

1. 总承包单位.
2. 分包单位.
3. 施工总承包管理单位(MC), 即管理型承包商

(1) 施工总承包管理单位

1. 负责其所承包施工任务的 总体管理 和 组织协调，具体施工任务可分包 给分包单位 。对于 有施工能力 的，也可通过投标竞争承揽部分工程施工任务。
2. 业主选的分包单位需要经过 总承包管理单位的认可。

总承包管理与总承包相同点:

1. 承担施工管理任务和责任相同.

与总承包相比, 总承包管理具有一下特点:

2) 工程总承包, 工程总承包管理模式

工程总承包: 对 质量 , 安全 , 工期 , 造价等全面负责

1. EPC模式: 承担 设计, 采购, 施工 工作
2. DB模式: 承担 设计, 施工 工作

工程工承包管理:

1. 承包的工程管理公司只专注于项目管理工作
2. 承包的设计, 施工任务分包给其他设计, 施工单位

2. 平行承包模式

平行承包模式的特点

3. 联合体与合作体承包模式

特点

二. 工程监理

工程监理的法定职责:

1. 三控两管一协调 : 质量,造价,进度控制;合同,信息管理; 协调相关方关系.
2. 安全生产管理.

1. 强制实行监理的工程范围

简记: 国外大片

1. 国家重点建设工程
2. 大中型公用事业工程
3. 成片开发的住宅小区工程
4. 利用外国政府或国际组织贷款, 援助资金的工程
5. 其他

1.1 国家重点建设工程

1. 基础支柱: 基础设施, 产业, 支柱产业中的大型项目
2. 高科技: 能带动行业进步的项目
3. 重大影响: 对全国,区域经济发展 或 社会发展 有重大影响的项目
4. 其他骨干项目

1.2 大中型公用事业工程(重点)

是指项目总投资额在 3000万元以上的下列工程项目:

1. 市政项目: 水电气热
2. 科教文项目
3. 体旅商项目
4. 卫生福利项目
5. 其他公用事业项目

1.3 成片开发建设的住宅小区工程

1. 必须监理: 建筑面积在5万m²以上的住宅建设工程
2. 可以监理: 5万m²以下的住宅建设工程
3. 应当监理: 高层住宅及地基, 结构复杂的多层住宅

1.4 必须实行监理的其他工程

1. 3000万元以上的社会公共利益, 公共安全的基础设施项目(道路,桥梁,电力)
2. 学校,影剧院, 体育馆项目: 人多

2. 项目监理机构人员职责

监理单位派驻项目监理结构人员组成:

1. 总监理工程师
2. 总监理工程师代表
3. 专业监理工程师
4. 监理员

2.1 总监理工程师职责

1. 监理机构: 确定项目监理机构人员及其岗位职责;
2. 内部文件: 组织编制监理规划，审批监理实施细则;★
3. 调配人员: 根据工程进展及监理工作情况调配监理人员★，检查监理人员工作;
4. 组织例会: 组织召开监理例会;
5. 审核分包: 组织审核分包单位资格;
6. 外部文件: 组织审查施工组织设计、(专项)施工方案;★
7. 三令: 审查开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令;★
8. 质量安全: 组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况;
9. 钱: 组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算;★
10. 工程变更: 组织审查和处理工程变更;
11. 索赔: 调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔;★
12. 验收工程: 组织验收分部工程，组织审查单位工程质量检验资料;
13. 竣工: 审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收;★
14. 事故: 参与或配合工程质量安全事故的调查和处理;★
15. 汇总资料: 组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。

提示:带★的职责，总监理工程师不能委托总监代表

简记忆: 内外部文件, 调人, 三令, 钱, 索赔, 竣工, 事故

2.2 专业监理工程师职责

1. 参与编制监理规划，负责编制监理实施细则;
2. 审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告;
3. 参与审核分包单位资格;
4. 指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况;
5. 检查进场的工程材料、构配件、设备的质量;
6. 验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程;
7. 处置发现的质量问题和安全事故隐患;
8. 进行工程计量;
9. 参与工程变更的审查和处理;
10. 组织编写监理日志,参与编写监理月报;
11. 收集、汇总、参与整理监理文件资料;
12. 参与工程竣工预验收和竣工验收

2.3 监理员职责

1. 检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况;
2. 进行见证取样;
3. 复核工程计量有关数据;
4. 检查工序施工结果;
5. 发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。

3. 与监理机构相关的施工管理工作

3.1 施工准备及开工报审

1. 图纸设计会议: 参加图纸会审和设计交底会议;
2. 核查组织设计: 报审施工组织设计;
3. 检查质量安全: 施工现场质量安全管理组织机构、制度及人员受检;
4. 开工报审表: 报送工程开工报审表及相关资料;
5. 审查分包单位: 报审分包单位资格;
6. 第一次工地: 参加第一次工地会议。

3.2 施工过程中的报审报验

1. 施工进度计划报审
2. 施工方案或专项施工方案报审
3. “四新”质量报审
4. 施工控制测量成果及保护措施报审
5. 试验室报审
6. 材料、构配件、设备质量报验
7. 工程报验(隐蔽工程、检验批、分项、分部工程
8. 提出工程计量及付款申请
9. 提出工程变更或索赔
   

3.3 工程暂停情形

有下列情形, 总监理工程师签发暂停令:

1. 建设单位要求 且 工程需要暂停
2. 未经批准擅自开工或 拒绝监理机构管理
3. 未按审查通过的设计文件施工
4. 未按批准的施工组织设计, 施工方案或违反强制性标准
5. 存在重大质量, 安全事故隐患, 或发生质量, 安全事故的

3.4 竣工报验及结算申请

(1) 竣工报验

1. 施工单位工程完成并自检合格, 向监理单位提交竣工验收报审表及竣工材料
2. 监理机构组织预验收, 合格后向建设单位提交工程质量评估报告
3. 建设单位组织竣工验收, 施工单位参加并在验收报告签署意见

(2) 竣工结算申请

1. 竣工验收合格后, 施工单位向监理机构提交竣工结算款支付申请
2. 监理机构审核后, 报送建设单位审批
3. 建设单位审批同意后, 监理机构向施工单位签发竣工结算款支付证书

受委托的质量监督机构应具备以下条件:

1. 人员: 有一定数量经考核合格且专业配套的工程质量监督人员
2. 设备: 适应质量监督工作需要的仪器, 设备, 工具等
3. 场地: 有固定的工作场地
4. 制度: 有健全的工作制度, 管理制度

1. 工程质量监督的内容

质量责任主体: 建设, 勘察, 设计, 施工, 监理单位

工程实体质量监督:

1. 工程实体质量抽查
2. 工程质量保证资料核验

2. 工程质量监督程序

工程开工前, 建设单位需要申请办理工程质量监督手续.

工程质量监督程序如下图:

2.1 审核办理质量监督手续

建设单位在申请办理工程质量监督手续时, 需要提供下列资料:

1. 施工图设计文件审查报告和批准书
2. 中标通知书和施工, 监理合同
3. 建设, 施工, 监理单位项目负责人和机构组成
4. 施工组织设计和监理规划(监理实施细则)
5. 其他

符合要求, 应办理质量监督登记手续, 并向建设单位签发工程质量监督文件.

2.2 组织安排工程质量监督准备工作

1. 成立工程质量监督组，确定质量监督负责人。
2. 编制工程质量监督计划，并转发各参建单位。
3. 召开首次监督会议，明确相关职责。
4. 检查各方主体行为，确认具备开工条件。

检查主体行为,具体包括

1. 审查工程参建各方质量保证体系;
2. 审查施工组织设计、监理规划和监理实施细则等文件内容及文审批手续;
3. 核查工程参建各方主要管理人员资格;
4. 检查有关工程质量文件、施工技术资料是否齐全并

2.3 组织实施工程施工质量监督

(1) 制定年度, 季度检查计划

(2) 实施监督检查

(3) 工程质量事故隐患及问题查处

1. 签发质量问题整改通知书: 影响主体结构, 使用功能和施工安全的质量问题和事故隐患
2. 立即责令停工: 严重质量事故隐患 或 发生质量事故

(4)投诉举报问题受理及调查

2.4 组织实施工程竣工验收质量监督

1. 质量监督机构 参加 建设单位组织的竣工验收
2. 对验收的组织形式, 验收程序, 执行标准 进行重点监督
3. 验收结束后, 出具工程质量监督报告
4. 工程质量监督报告必须由质量监督负责人签认, 经质量监督机构负责人审核同意加盖公章后出具

3. 工程质量监督工作方式

1. 工程实体质量检查: 随机抽查, 委托检测
2. 工程质量文件资料核查
3. 听取现场人员汇报
4. 进行相关数据分析