如何建立规范的进度管理措施？根据笔者的经验，可总结为以下六大措施
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一：计划编制与发布机制
计划与进度管控工作是一项自上而下层层控制、自下而上层层反馈的动态工作，各级计划的编制应该根据项目进度在合适的时间点完成，各级计划的发布应该受到管理流程的监控，增强计划的严肃性和受控性。
- 统一编码。其中，策划的内容包括计划的WBS编码、作业代码、作业分类码、责任码、资源代码、计划层级和细度等。
- 项目WBS的编制与发布。WBS划分等于确定了计划自上而下分解细化的规则，是甲方进行合同范围约定与管理的重要手段，也是甲方进度和投资费用层层分摊、层层汇总的载体。因此，甲方应在承包商招标完成、进场施工前发布项目统一的WBS划分原则，并确定一级、二级控制性WBS，作为项目重大节点控制的依据。项目WBS的发布应遵循正式的项目公文发布程序，传送至各承包商，以增强计划和严肃性。
- 一级计划的编制与发布。项目一级计划应由业主进行编制，经公司层领导审核后发布，作为项目关键时间节点控制的目标。作为项目总体目标的一级计划，除非遇到特别重大情况，一般不做修改。当进度计划实施过程中出现重大事件，影响到计划实施时，应编制补充工期计划，报公司领导审批。为了体现计划的严肃性和重要性，一级计划可要求各承包商必须上墙张贴公示。
- 二级计划的编制和发布。二级计划应包含工程里程碑计划节点、公司年度考核节点、不同标段及不同工艺系统间关键接口点、各单位工程和业主设备安装以及主要建筑物土建的重要分部工程级进度安排。二级计划是甲方的总控计划或指导性计划，同时也是联接甲方与承包商的纽带计划，是承包商进行三级计划编制的依据。因此，一级、二级计划的责任主体应该是甲方，甲方应该在承包商进场前发布一级、二级计划，交由承包商进行细化。
- 三级计划的审核与发布。三级计划由承包商根据业主的一级、二级计划和施工承包合同编制，提出施工进度三级计划报审表，报监理部批准后执行；由监理部代表业主进行控制管理，协调解决实施中的有关问题，每月跟踪、检查执行情况。三级计划每月应滚动更新一次，内容包括工程各里程碑节点、不同标段不同工艺系统间关键接口点、各单位工程的分部工程，并根据现有工程资料深度涵盖主设备安装和主要建筑物土建的重要分项工程级进度。表现形式为采用PPE软件编制的横道图、时标网络图和PERT图。
- 四级计划由承包商控制管理。各承包商每周应对各专业计划实施情况进行检查。四级计划应每周滚动更新一次，内容深度应达到设备安装和建筑物土建的分段工程级进度，并包含设计、交货和调试进度，表现形式为采用PPE软件编制的横道图和周报格式。
- 施工承包单位应根据批准的三级进度计划及工程实际情况，分解编制年、季、月、周施工进度计划，其中下月度施工进度计划随本月进度报告报监理单位审批，监理单位在每月28日前报送业主工程报。下周施工进度计划随本周进度报告报监控单位审批。
二：进度测量与反馈机制
为了保证承包商的计划能够及时准确地反馈项目实际进展，除合同条款的基本约束之外，还应对承包商如何进行进度测量与反馈做出详细规定并定期检查承包商的执行情况。
- 进度测量方法的合理性。对于不同专业需要有不同的测量指标体系才能够反映真实的进度，不然仅靠感官直觉，不同的人可能得出不同的形象进度。
- 滚动计划的编制。四级详细计划一般由承包商按月滚动编制，业主可按项目的复杂程度规定四级计划的详细程度，确保通过反馈汇总形成进度百分比是真实的。
- 进度反馈的周期设定。一般情况下，业主可要求承包商以周为单位进行进度更新。
三：进度变更审查制度
当由于甲方内部原因，导致目标计划和实际进度产生巨大偏差，目标计划不能指导项目进展的情况下，可由项目进度控制工程师提出计划变更申请，上报控制经理、项目经理审批通过后进行项目计划升版，发布新版计划，并通知相关承包商。
无论何种原因，若承包商提出的工期变更，影响到原计划合同工期时，需要填写“工期变更申报表”，并报监理和业主审批。当三级计划需要调整但并不影响二级计划时，可向监理单位提出“施工进度计划调整报审表”，报监理单位审批后实施，监理单位报建设单位备案。当三级计划的调整影响到二级计划、一级计划时，施工承包商应提出“施工进度计划变更申报表”，经监理单位审核后，报建设单位审核，获得批准后才能修改。如未获批准，应当采取相应措施，确保进度计划按期完成。
四：进度变更报告机制
建立自上而下的层层汇报机制，是约束各方按照统一方式进行进度控制的重要手段。为了项目数据的统计汇总便利，应由甲方负责制定统一的进度报告格式，并明确进度报告周期、汇报对象、报告责任人等要素。
施工单位向监理单位提交报告，监理单位向建设单位提交报告。报告分“周进度报告”“月进度报告”和“季进度报告”三种。从项目管理的程序和职责来看，各周期项目进度报告应包括以下几个方面：
1 甲方内部进度汇报
甲方控制部经理是向甲方项目经理和公司领导进行项目进度汇报的责任主体，进度报告包括以下内容：
- 1. 项目进度与投资完成总表。以赢得值图表为基础，根据项目进度绘制形成赢得值曲线，列示项目的PV、EV、AC、SV、CV等值，并用文字说明项目目前的健康状态。
- 2. 项目里程碑进度汇总表。汇总各项目总体进度，形成多项目里程碑进度报告，注明里程碑计划的实际开始或实际完成日期，说明与计划的偏差。
- 3. 单项目一级计划完成表。包括物理进度完成情况和投资进度完成情况，前者以承包商层层反馈并审核通过的进度为依据，形成树形WBS物理进度完成表，包括WBS编码、WBS名称、权重，计划开始、计划结束、实际开始、实际结束、目标偏差、尚需工期等栏位；后者以投资概算按权重分摊的值乘以实际完成进度百分比，得到各WBS的赢得值曲线。
- 4. 进度偏差分析报告。筛选计划偏差项，单独编制进度偏差分析表，标明偏差工期、影响程度、偏差原因，并说明拟采取的措施。
- 5. 计划预警报表。加强项目管理力度和执行力度，提升各责任人的对项目节点的重视程度，有效控制项目责任人按照项目的节点时间要求完成自己的工作，提前暴露问题，提前解决问题，确保项目的有序运行。
2 承包商进度报告
承包商进度报告包括以下内容：
- 1. 进度跟踪检测报告。按项目检测体系的检测标准，对三级控制计划的执行情况进行检查，并计量其进度的过程。按月或按周进行，结果即代表项目实际进展的赢得值，能过赢得值和计划值的对比分析，反映项目的实际进展是事健康。该检测表以项目WBS和作业表为基准编制，设计、采购、施工、项目管理分别说明；内容包括本期计划进度、本期实际进度和本期进度偏差，累计计划进度、累计实际进度和累计进度偏差。
- 2、报告期内发生的主要事件。说明报告期内项目设计、采购、施工、项目管理发生的主要事件，如设计关键里程碑节点的完成情况、设计审查、关键设备/长周期设备的订货、到货状态、现场开工、大件设备吊装、中交、计划发布、重要的项目协调会等。
- 3、存在的主要问题及改进措施。说明报告期内项目设计、采购、施工项目管理存在的主要问题及改进措施。
- 4、下期计划及关键活动预测。说明下期项目设计、采购、施工、项目管理计划及关键活动预测。
3 监理进度报告
监理单位报告以下内容：
- 1. 对本月进度情况的总结，包括一级、二级进度计划节点、考核节点的完成情况、影响进度的主要因素等。
- 2. 实际进度与计划进度的对比曲线，并进行对照总结，注明提前和滞后的工作，包括当前出现的延误小节。
- 3. 完成工作小结，包括施工机具的使用情况、设备和材料到货情况。
- 4. 承包商在现场的情况。
- 5. 下月进度计划
4 报告时间
管理制度需要对进度报告的上报时间做出明确的规定，举例如下：
- 1. 周进度报告由各承包商于每周日17:00前，向监理单位和业主分别提交一份，监理单位整理汇总后，再上报业主一份。
- 2. 月进度报告由各承包商于每月25日17:00前，向监理单位和业主分别提交一份，监理单位整理汇总后再上报业主一份。
- 3. 季进度报告由各承包商于每季末25日17:00前，向监理单位业主分别提交一份，监理单位整理汇总后再上报业主一份。
5 报告格式
进度报告规定统一的形式与格式，结合项目采用的项目管理软件而定。
- 1. 施工进度报告及分析由PPE计划管理软件来完成，其格式采用PPE软件绘制的图表。
- 2. 施工进度报告应以书面文件和电子版本两种方式报送，并保证书面文件和电子版本的一致性。
五：进度考核机制
为了加强甲方对项目进度的控制，可结合合同工期约定，对承包商进行节点进度考核。对不能按照计划进度施工的单位，实行经济考核，影响总工期的，还应按照合同规定进行索赔。根据工程进展情况，由建设单位与施工单位签订进度考核协议，对按时完成进度计划的单位给予奖励，对不能完成的单位给予处罚。项目部可提留进度专项奖励基金。
六：协调会议机制
在项目执行过程中，通过各种进度会议，加强进度控制工程师的承包商之间的信息沟通，也是保证进度控制的主要手段。比如：
- 1. 周例会。由进度控制工程师在项目现场主持召开周进度会议；
- 2. 控制经理组织召开月度协调会议，重点解决工程的总进度协调和各标段间的施工干扰问题。
- 3. 专题会议。当施工中出现重大进度问题时，由甲方控制经理、总监理工程师组织召开专题会议研究解决。